证券时报记者 邢云

湖北，九省通衢，未来中部支点。

此方土地温养出荆楚先民筚路蓝缕的开拓精神，一鸣惊人的创新精神、敢为人先的首义精神。

而在2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让湖北成为全国抗疫的中心，关注的焦点。

湖北，特别是武汉人民勇于担当、众志成城的抗疫精神，成为一个时代的音符，被长江奏响，为珞珈铭记。

上下同欲者胜，经历过“战疫”的湖北人民更加坚韧，更加团结，但被疫情按下“暂停键”的湖北经济能否追赶全国发展的步伐？

事实证明，在“后新冠时代”的“经济反攻”中，展现出的是活力再现的湖北、英雄依旧的武汉。

上市公司资产一般是当地经济的“主心骨”，湖北证监局提供的数据显示，今年一季度，湖北上市公司保持良好发展势头，资产规模稳健增长，合计达到20096.46亿元，较2020年底增长3.43%；实现营业收入2261.55亿元，同比增长27.30%；实现归母净利润达到146.54亿元，同比增长133.01%，比疫情前增长30.33%。

此外，2020年以来，湖北通过IPO新增上市公司13家，其中2020年新增8家，上市成绩为近年最好。

“湖北上市公司在去年5月初就实现了全面复工复产，全年努力追赶，积极发展，充分发挥了产业引领带动作用。”湖北证监局党委书记、局长王广幼向证券时报记者表示。

可以为湖北经济追赶步伐写下注脚的是：今年4月，“第六届中国金长江私募基金发展高峰论坛”在武汉召开。主办方在致辞时表示：“武汉是一座英雄的城市！我们欣喜地看到，抗疫胜利后的武汉，已经恢复了往日的生机与活力，正在开启美好生活的新征程。”

述往事，思来者。跨过疫情的“天堑”后，湖北经济又来到一个重要的时间节点。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”的开局之年。近日，证券时报记者走进湖北证监局对话王广幼局长，探讨湖北资本市场如何谱写高质量发展新篇章，又如何助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点等路径蓝图，以此献礼建党100周年。

努力服务经济疫后重振

证券时报记者：去年新冠肺炎疫情发生后，湖北上下齐心协力抗击疫情。请介绍资本市场在推动湖北疫情防控、疫后重振和恢复发展中发挥了哪些积极作用？目前上市公司的整体恢复情况如何？

王广幼：2020年突如其来的疫情，让湖北按下“暂停键”，为帮助湖北尽快恢复，中国证监会积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力响应习近平总书记“搭把手、拉一把”的号召，易会满主席亲自调研部署，先后2次出台支持文件，对湖北资本市场给予了极大的支持，为湖北经济疫后重振提供了重要动能。湖北证监局坚决贯彻证监会和湖北省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，决胜疫情防控阻击战，努力服务全省经济疫后重振。

疫情期间，湖北证监局确定了“保运转、保复产、保落实”的“三保”工作思路，确保市场秩序稳定、确保企业及时复工复产、确保政策落实有效，全力推动机构如期开市，全力推动企业复工复产，全力推动公司按期披露年报。

疫后重振恢复期，湖北证监局持续提供有温度有诚意的服务，主动作为，积极行动，将落实党中央、证监会支持湖北政策，同落实创业板注册制及新三板“精选层”改革等重大改革任务紧密结合，促进政策落地见效，服务湖北战略发展。

在推动直接融资方面。2020年，湖北资本市场直接融资总额为1962.32亿元，持续保持高位。其中受益于资本市场支持政策，企业交易所债券直接融资首次突破千亿元大关，达到1024.07亿元，同比上升34.49%。

在有效降低经营成本方面。2020年以来，湖北2家证券公司享受费用减免将近2000万元，2家期货公司享受费用减免7700余万元，全国股转公司减免湖北挂牌公司2020年年费约970万元。

在服务地方开辟新局方面。湖北证监局推动设立湖北新旧动能转换ETF基金，开启湖北新旧动能转换、国有企业改革和资本市场建设新篇章；推动设立生猪期货交割库，提升企业风险管理能力，助力湖北生猪产业链优化升级。

据统计，2020年湖北上市公司总资产达19419.72亿，实现营业总收入8696.37亿元，实现归母净利润392.2亿元。

湖北资本市场积极向好

证券时报记者：资本市场全面深化改革以来，市场生态有了明显的改善，湖北资本市场当前总体发展和运行情况如何？呈现哪些特点？有哪些亮点？

王广幼：资本市场全面深化改革深入推进，以信息披露为核心的注册制理念日益深入人心，市场主体的归位尽责意识明显增强，优胜劣汰机制进一步健全，投资者保护渠道更加畅通。在此背景下，湖北资本市场也呈现出积极向好的态势。

一是直接融资稳步增长。今年，湖北资本市场直接融资实现漂亮开局，1~5月，湖北实现资本市场直接融资726.71亿元，同比上升50.83%。其中，股权融资总额233.71亿元，同比上升168.82%；债权融资总额493亿元，同比上升24.85%，为湖北企业稳定发展提供了强大动能。

二是上市公司结构优化。截至2021年5月末，湖北共有上市公司119家，从行业分布上，以制造业公司为主体，占比达到66.39%，新增上市公司的行业开始向新兴制造业集中。与此同时，湖北证监局坚持“建制度、不干预、零容忍”的工作方针，对于应当退市的公司绝不手软，2020年以来，妥善处理辖区2家上市公司退市。

三是法人机构持续壮大。辖区两家法人证券机构除了利用资本市场促进自身发展以外，也积极发挥本土优势，深耕湖北，助力湖北企业通过资本市场转型升级做大做强。2020年，长江证券分类评价从C类重回A类A级，天风证券再次获得A类评级。

四是投保投教不断深化。湖北证监局始终践行以人民为中心发展思想，积极探索建立多层次、全覆盖的投保工作体系，目前已初步形成监管部门、行业协会、投教基地和市场主体归位尽责、分工协作、齐抓共管的投保打非工作“一盘棋”格局。督导各类市场主体落实投资者保护法律法规要求，对非法证券活动始终保持高压态势，将投资者保护机制建设贯穿在日常工作之中，持续深化辖区证券期货多元纠纷化解工作机制。

去年以来新增上市公司13家

证券时报记者：请介绍当前湖北企业的上市、辅导情况，湖北证监局在上市辅导方面做了哪些工作及取得的成效。

王广幼：2020年以来，湖北通过IPO新增上市公司13家，其中，科创板5家，创业板4家，计算机、通信和其他电子设备制造业3家，医药制造业3家，反映湖北产融结合正在显现成效。目前，湖北还有在会在审企业21家，在辅导拟IPO企业50家。

湖北证监局坚持从以下三个方面推进上市辅导工作：

一是从源头提高上市公司质量，加强辅导验收监管。在辅导监管全过程中，坚持做好压力传导，既给拟上市公司“关键人”上好“辅导监管第一课”，帮助树立资本市场规则意识，也坚决压实中介机构“看门人”责任，要求中介机构做好辅导工作。

二是着力服务实体经济，加快推进企业上市。对上市后备企业开展调研，把企业面临的问题和需要得到的支持形成清单报地方政府，推动企业诉求及时解决；在湖北省内分片区提供咨询服务，有针对性地为拟上市企业答疑解惑。

三是发掘优势资源，加速推进产融对接。配合地方政府开展后备资源摸排，挖掘湖北优势产业中的优质企业，为企业与资本市场的对接提供力所能及的服务。最新的“金种子”名单共有企业100多家，这些企业涵盖行业门类齐全，既有“硬科技”代表企业，又有一批行业细分领域的隐形冠军，为湖北企业上市工作奠定良好基础。

推动上市公司质量提升

证券时报记者：2020年，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》），对提高上市公司质量做出了系统性、有针对性的部署安排。就提高上市公司质量、发挥上市公司在湖北经济发展中的重要支撑和龙头引领作用，湖北证监局有哪些措施？在推进企业并购重组、再融资等方面，有哪些做法和成果？

王广幼：为进一步提高上市公司质量，发挥上市公司产业带动引领作用，湖北证监局积极贯彻落实国务院、证监会和湖北省政府的工作部署，完善工作制度，推动并购重组，积极推动全省上市公司质量整体提升。

一是建机制，形成内外合力。提高上市公司质量是一项系统工程，需要凝聚各方力量，共同构成提高上市公司质量的生态合力。湖北证监局联合省金融局等部门建立健全协同工作机制，成立了局长任组长的提高上市公司质量领导小组，制定实施方案，明确任务举措并抓好落实。

二是抓重点，做好“三个全力”。全力推进风险出清，为每家风险公司“量体裁衣”，找准风险化解突破口，同时要求公司通过加强经营、变现资产、调整负债结构等方式内部挖潜化解风险。全力推进清欠解保工作，坚持依法监管、分类处置的原则，持续督促相关责任方认清形势，积极采取措施对已形成的资金占用、违规担保等问题予以清偿或化解。全力推进化解股票质押风险，按照“控增量、消存量”的工作思路，建立预警分析机制，持续传导监管压力。

三是抓督导，坚持久久为功。启动上市公司治理专项行动，通过综合手段持续提高上市公司治理和信息披露水平。

与此同时，湖北证监局利用并购重组、再融资等市场化手段助推上市公司发展，其中包括：

聚焦上市公司主营业务，鼓励和支持主营业务萎缩、盈利能力较弱的上市公司，淘汰低效供给，出清落后产能，通过并购重组装入优质资产，加快从传统产业向新兴产业、从低端制造业向高技术制造业转型。

鼓励主营业务稳定、财务负担较重的上市公司，通过引入战略投资者、非公开发行、发行债券等方式化解危机。

支持主营业务突出、经营状况良好的上市公司，横向、纵向并购重组，进行同行业兼并、产业链整合，借助资本市场做大规模，做精主业。

2020年以来，已有11家公司完成再融资，4家完成并购重组及配套融资，1家实现B股转A股。

为“十四五”规划开好局

证券时报记者：2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”的开局之年，湖北证监局下一阶段的工作重点是什么，资本市场将如何进一步发挥作用？

王广幼：2021年，湖北证监局将坚决贯彻落实证监会各项工作部署，结合湖北地区受疫情影响仍在持续的客观实际，立足省情，切实发挥资本市场功能作用，服务湖北经济加快恢复发展，为建党100周年献礼，为“十四五”规划开好局。

一是在全面从严治党上求突破。强化班子建设，严肃党内政治生活，完善议事决策机制，切实做到“两个维护”。

二是在增强监管质效上见实效。始终保持监管定力，持续提升监管能力，不断提升监管质效，全面净化市场生态。

三是在服务实体经济上下功夫。助力湖北经济疫后重振，推动证监会支持政策落地见效，提升企业获得感；稳步提高直接融资比重，引导符合条件的企业开展股权融资、交易所债券融资，推动区域性股权市场发挥普惠金融和县域金融作用，帮助企业拓展融资渠道；继续推动服务企业上市，利用好全面注册制改革和证监会支持政策双重机遇期，服务企业尽快利用资本市场发展。

证券时报记者：当前全党正在开展党史学习教育，习近平总书记要求全党同志“学党史、悟思想、办实事、开新局”。在建党100周年之际，湖北证监局有哪些正在开展或准备开展的相关活动和工作？

王广幼：党史学习教育动员大会和证监会系统动员大会召开以来，湖北证监局认真贯彻落实党中央和证监会党委部署要求，结合实际研究制定全局开展党史学习教育的总体安排和月度具体安排，健全“总安排+月调度+周通报”三级落实机制，扎实推进。

一是抓好各层级学习教育。第一时间组织购买指定学习资料，局党委中心组和各党支部均成立了“党史读书班”，借助“微信+喜马拉雅音频平台”共同打造“红色有声书柜”，使党史学习更“声”动。截至6月30日全局已开展专题学习59次、专题党课9次。

二是开展多项主题党日活动。党史学习教育开展以来，全局已组织开展“我心向党 共谱华章”主题演讲活动、赴大别山干部学院开展脱产培训班、赴向警予烈士陵园开展现场教育、组织观看党史教育影片等多项集体活动。

三是认真推进“我为群众办实事”实践活动。按照证监会党委部署要求，结合全局工作实际和湖北资本市场实际，结合各类市场主体和投资者诉求，经过认真研究制定“我为群众办实事”实践活动清单20项，并按计划积极推进，部分事项已取得一定进展。

下一步，湖北证监局还将继续开展学习教育、主题党日、“两优一先”评选等活动，推进“我为群众办实事”实践活动取得更多实效。